公益班、公開班、局部班,、內(nèi)訓(xùn)班系列圖文報道:
《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》已經(jīng)2015年8月3日人力資源社會保障部第70次部務(wù)會討論通過,,現(xiàn)予公布,,自2015年10月1日起施行。
部長 尹蔚民
2015年8月13日
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范繼續(xù)教育活動,保障專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì),,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定,制定本規(guī)定,。
第二條 國家機關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體等組織(以下稱用人單位)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育(以下稱繼續(xù)教育),適用本規(guī)定,。
第三條 繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步為導(dǎo)向,,以能力建設(shè)為核心,突出針對性,、實用性和前瞻性,,堅持理論聯(lián)系實際、按需施教,、講求實效,、培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則。
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利,。
專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求,積極參加繼續(xù)教育,,完善知識結(jié)構(gòu),、增強創(chuàng)新能力、提高專業(yè)水平,。
第五條 繼續(xù)教育實行政府,、社會、用人單位和個人共同投入機制,。
國家機關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以保障,。企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費,,不斷加大對專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費的投入。
第六條 繼續(xù)教育工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃,、分級負(fù)責(zé),、分類指導(dǎo)的管理體制。
人力資源社會保障部負(fù)責(zé)對全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,制定繼續(xù)教育政策,,編制繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實施。
縣級以上地方人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理和組織實施,。
行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好本行業(yè)繼續(xù)教育的規(guī)劃,、管理和實施工作。
第二章 內(nèi)容和方式
第七條 繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目,。
公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī),、理論政策、職業(yè)道德,、技術(shù)信息等基本知識,。專業(yè)科目包括專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)工作應(yīng)當(dāng)掌握的新理論、新知識、新技術(shù),、新方法等專業(yè)知識,。
第八條 專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時間,每年累計應(yīng)不少于90學(xué)時,,其中,,專業(yè)科目一般不少于總學(xué)時的三分之二。
專業(yè)技術(shù)人員通過下列方式參加繼續(xù)教育的,,計入本人當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時:
(一)參加培訓(xùn)班,、研修班或者進修班學(xué)習(xí);
(二)參加相關(guān)的繼續(xù)教育實踐活動,;
(三)參加遠(yuǎn)程教育,;
(四)參加學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)講座,、學(xué)術(shù)訪問等活動,;
(五)符合規(guī)定的其他方式。
繼續(xù)教育方式和學(xué)時的具體認(rèn)定辦法,,由省,、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門制定,。
第九條 用人單位可以根據(jù)本規(guī)定,,結(jié)合本單位發(fā)展戰(zhàn)略和崗位要求,組織開展繼續(xù)教育活動或者參加本行業(yè)組織的繼續(xù)教育活動,,為本單位專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育提供便利,。
第十條 專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)崗位要求和職業(yè)發(fā)展需要,參加本單位組織的繼續(xù)教育活動,,也可以利用業(yè)余時間或者經(jīng)用人單位同意利用工作時間,,參加本單位組織之外的繼續(xù)教育活動。
第十一條 專業(yè)技術(shù)人員按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從事有職業(yè)資格要求工作的,,用人單位應(yīng)當(dāng)為其參加繼續(xù)教育活動提供保障,。
第十二條 專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)用人單位同意,脫產(chǎn)或者半脫產(chǎn)參加繼續(xù)教育活動的,,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者與勞動者的約定,,支付工資、福利等待遇,。
用人單位安排專業(yè)技術(shù)人員在工作時間之外參加繼續(xù)教育活動的,,雙方應(yīng)當(dāng)約定費用分擔(dān)方式和相關(guān)待遇。
第十三條 用人單位可以與生產(chǎn),、教學(xué),、科研等單位聯(lián)合開展繼續(xù)教育活動,,建立生產(chǎn)、教學(xué),、科研以及項目,、資金、人才相結(jié)合的繼續(xù)教育模式,。
第十四條 國家通過實施重大人才工程和繼續(xù)教育項目,、區(qū)域人才特殊培養(yǎng)項目、對口支援等方式,,對重點領(lǐng)域,、特殊區(qū)域和關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作給予扶持。
第三章 組織管理和公共服務(wù)
第十五條 專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)學(xué)習(xí)紀(jì)律和管理制度,,完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時,。
專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)全部或者大部分繼續(xù)教育費用的,用人單位不得指定繼續(xù)教育機構(gòu),。
第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用,、晉升相銜接的激勵機制,把專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為專業(yè)技術(shù)人員考核評價,、崗位聘用的重要依據(jù),。
專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況應(yīng)當(dāng)作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件,。有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育作為職業(yè)資格登記或者注冊的必要條件的,,從其規(guī)定。
第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立繼續(xù)教育登記管理制度,,對專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類,、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進行記錄,。
第十八條 依法成立的高等院校,、科研院所、大型企業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)等各類教育培訓(xùn)機構(gòu)(以下稱繼續(xù)教育機構(gòu))可以面向?qū)I(yè)技術(shù)人員提供繼續(xù)教育服務(wù),。
繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與繼續(xù)教育目的任務(wù)相適應(yīng)的場所,、設(shè)施、教材和人員,,建立健全相應(yīng)的組織機構(gòu)和管理制度,。
第十九條 繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實施繼續(xù)教育教學(xué)計劃,向社會公開繼續(xù)教育的范圍,、內(nèi)容,、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)等情況,建立教學(xué)檔案,,根據(jù)考試考核結(jié)果如實出具專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的證明,。
繼續(xù)教育機構(gòu)可以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程教育,,形成開放式的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò),為基層,、一線專業(yè)技術(shù)人員更新知識結(jié)構(gòu),、提高能力素質(zhì)提供便捷高效的服務(wù)。
第二十條 繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)合的原則,,聘請具有豐富實踐經(jīng)驗,、理論水平高的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者,建設(shè)繼續(xù)教育師資隊伍,。
第二十一條 人力資源社會保障部按照國家有關(guān)規(guī)定遴選培訓(xùn)質(zhì)量高,、社會效益好、在繼續(xù)教育方面起引領(lǐng)和示范作用的繼續(xù)教育機構(gòu),,建設(shè)國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地,。
縣級以上地方人力資源社會保障行政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門可以結(jié)合實際,建設(shè)區(qū)域性,、行業(yè)性專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地,。
第二十二條 人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)組織,建立健全繼續(xù)教育公共服務(wù)體系,,搭建繼續(xù)教育公共信息綜合服務(wù)平臺,,發(fā)布繼續(xù)教育公需科目指南和專業(yè)科目指南。
人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)組織,,根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員不同崗位,、類別和層次,加強課程和教材體系建設(shè),,推薦優(yōu)秀課程和優(yōu)秀教材,,促進優(yōu)質(zhì)資源共享。
第二十三條 人力資源社會保障行政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門直接舉辦繼續(xù)教育活動的,,應(yīng)當(dāng)突出公益性,,不得收取費用。
人力資源社會保障行政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門委托繼續(xù)教育機構(gòu)舉辦繼續(xù)教育活動的,,應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)等方式選擇,,并與繼續(xù)教育機構(gòu)簽訂政府采購合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù),。
鼓勵和支持企業(yè),、事業(yè)單位、行業(yè)組織等舉辦公益性繼續(xù)教育活動,。
第二十四條 人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立繼續(xù)教育統(tǒng)計制度,,對繼續(xù)教育人數(shù)、時間,、經(jīng)費等基本情況進行常規(guī)統(tǒng)計和隨機統(tǒng)計,,建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況數(shù)據(jù)庫,。
第二十五條 人力資源社會保障行政部門或者其委托的第三方評估機構(gòu)可以對繼續(xù)教育效果實施評估,評估結(jié)果作為政府有關(guān)項目支持的重要參考,。
第二十六條 人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法對用人單位,、繼續(xù)教育機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 用人單位違反本規(guī)定第五條,、第十一條,、第十二條、第十五條第二款,、第十六條,、第十七條規(guī)定的,由人力資源社會保障行政部門或者有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令改正,;給專業(yè)技術(shù)人員造成損害的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 專業(yè)技術(shù)人員違反本規(guī)定第八條第一款,、第十五條第一款規(guī)定,,無正當(dāng)理由不參加繼續(xù)教育或者在學(xué)習(xí)期間違反學(xué)習(xí)紀(jì)律和管理制度的,用人單位可視情節(jié)給予批評教育,、不予報銷或者要求退還學(xué)習(xí)費用,。
第二十九條 繼續(xù)教育機構(gòu)違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定的,由人力資源社會保障行政部門或者有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令改正,,給予警告,。
第三十條 人力資源社會保障行政部門、有關(guān)行業(yè)主管部門及其工作人員,,在繼續(xù)教育管理工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或者徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守的,,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,并按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理,。
第五章 附 則
第三十一條 本規(guī)定自2015年10月1日起施行,。1995年11月1日原人事部發(fā)布的《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(人核培發(fā)〔1995〕131號)同時廢止
相關(guān)動態(tài)報道請具體點擊以上鏈接